Письмо Росреестра от 25.05.2022 N 11-4261-АБ/22 (Об изменении в ЕГРН сведений о границах охранных зон магистральных нефтепродуктопроводов)

В соответствии с действующим правовым регулированием о зонах с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ), введенным Федеральным законом от 03.08.2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ), виды ЗОУИТ установлены статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Положения в отношении каждого вида ЗОУИТ, в том числе охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации). Однако в настоящее время положение об охранных зонах магистральных нефтепродуктопроводов Правительством Российской Федерации не утверждено.

Согласно части 16 статьи 26 Закона N 342-ФЗ до 1 января 2025 года установление, изменение или прекращение существования ЗОУИТ (за исключением случаев, если до 1 декабря 2019 года Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 ЗК РФ утверждено положение о ЗОУИТ соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования Закона N 342-ФЗ, с учетом особенностей, установленных частями 16.1 - 16.3 статьи 26 Закона N 342-ФЗ.

Таким образом, в настоящее время порядок установления охранных зон нефтепродуктопроводов определяется Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными заместителем Министра топлива и энергетики России 29 апреля 1992 г. и постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. N 9 (далее - Правила охраны магистральных трубопроводов), которые распространяются в том числе на магистральные трубопроводы, транспортирующие нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат.

Правилами охраны магистральных трубопроводов не предусмотрено принятие уполномоченным органом решения об установлении охранной зоны магистрального трубопровода либо согласование границ указанной охранной зоны. Размеры охранных зон магистральных трубопроводов определены пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов.