Законопроект № 367889-8

Законопроектом регулируются отношения, возникающие в связи с установлением, изменением и прекращением существования зон с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 107 Земельного кодекса РФ (Далее - ЗК РФ) со дня установления или изменения ЗОУИТ на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении, изменении ЗОУИТ, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям. Вместе с тем, правовой режим ряда ЗОУИТ не устанавливает какие-либо ограничения прав на землю и иные объекты недвижимости, а регулируют иные правоотношения, например, зона наблюдения и зона безопасности.

Законопроектом с учетом практики применения норм о придорожных полосах автомобильных дорог предлагается исключить требования о необходимости установления таких полос в отношении дорог четвертой и пятой категории.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 106 ЗК РФ не допускается требовать согласования размещения зданий, сооружений или осуществления иных видов деятельности в границах ЗОУИТ, за исключением согласования размещения зданий, сооружений в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования.

При этом порядок такого согласования, перечень необходимых документов и основания для отказа не установлены, в связи с чем предлагается урегулировать соответствующие вопросы в положении о таком виде ЗОУИТ.

Предлагаемые законопроектом изменения направлены на достижение положительных результатов в сфере земельных отношений и градостроительной деятельности, прежде всего, в части, касающейся вопросов социально- экономического развития и устойчивого развития территорий.

Законопроектом в рамках отмены избыточных процедур в строительстве предусматривается исключение необходимости установления ЗОУИТ в момент получения застройщиком разрешения на строительство. В отношении строящихся объектов вводится обязанность по установлению ЗОУИТ после ввода объекта в эксплуатацию.

В целях минимизации случаев сноса объектов капитального строительства и споров о законности их постройки вводятся нормы о возможности внесудебного разрешения подобных ситуаций, предусматривающие заключение соглашения между правообладателем объекта капитального строительства и объектом, в связи с размещением которого устанавливается ЗОУИТ, в соответствии с которым сторонами этого соглашения могут быть реализованы технические и (или) технологические решения, обеспечивающие безопасную эксплуатацию этих объектов.

Учитывая срок действия переходных положений, связанных с установлением ЗОУИТ, предусмотренных статьей 26 Закона № 342-Ф3, необходимость принятия Правительством Российской Федерации положений о ЗОУИТ в соответствии со статьей 106 ЗК РФ, срок вступления в силу законопроекта планируется установить с 01.01.2025 года.

Принятие законопроекта будет способствовать сокращению судебных споров, связанных с созданием тех или иных объектов капитального строительства, финансовых издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с установлением ЗОУИТ, и придаст дополнительный импульс развитию строительного комплекса.