Письмо Минстроя России от 28.11.2024 № 70963-ОД-08

Также необходимо учитывать, что объект незавершенного строительства может быть поставлен на кадастровый учет, когда степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта незавершенного строительства. Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с возникновением права на созданный объект незавершенного строительства, если в отношении такого объекта недвижимости ранее был осуществлен государственный кадастровый учет (пункт 1.2 часть 3, пункт 1 часть 4 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 10.1 статьи 55 ГрК РФ обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Законом N 218-ФЗ.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон о кадастровой деятельности) технический план составляется по итогам выполнения кадастровых работ, которые проводит кадастровый инженер.

Исходя из вышеизложенного, считаем, что следует обратиться к кадастровому инженеру или организации, в которой он является работником, и заключить договор подряда (часть 1 статьи 35 Закона о кадастровой деятельности), при этом кадастровый инженер должен состоять в саморегулируемой организации (часть 1 статьи 29 Закона о кадастровой деятельности).

Дополнительно сообщаем, что указанной ранее позицией руководствуются и государственные регистраторы при принятии решений по заявлениям об осуществлении государственного кадастрового учета в соответствии с Законом N 218-ФЗ, однако в первую очередь вопрос о квалификации объекта в качестве объекта незавершенного строительства находится в сфере ответственности кадастрового инженера, непосредственно исследующего объект при проведении кадастровых работ, которой имеет реальную возможность и обязан установить, относится ли объект к объектам незавершенного строительства. В случае, если признаки объекта не позволяют однозначно квалифицировать его, в техническом плане (в заключении кадастрового инженера) данные признаки должны быть подробно описаны.