Зарегистрируй право на участок по выписке из похозяйственной книги

Дополнение:С 01.01.2024 ПХК должны вестись в электронном виде. Читайте об этом в статье: по ссылке https://rkc56.ru/news/6436

Прежде всего необходимо определить, что такое ранее учтенные ЗУ.

Под категорию ранее учтенных ЗУ попадают зЗУ, на которые права собственности возникли до 01.03.2008 года на основании соответствующих распорядительных актов органов государственной власти и местного самоуправления.

При этом, статус ранее учтенного, такие ЗУ приобретают в случае наличия информации о них в Едином государственном реестре недвижимости (Далее – ЕГРН). Сведения о ранее учтенных ЗУ могут быть внесены в ЕГРН либо на основании заявления правообладателя такого ЗУ, либо в порядке информационного взаимодействия органами государственной власти и местного самоуправления (например, по итогам инвентаризации земель).

Более подробно читайте в статье: «Как определить, что Ваша недвижимость относится к ранее учтенным объектам недвижимости?»

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07. 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» (далее - № 218-ФЗ) «государственная регистрация права собственности гражданина на ЗУ, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (Далее ЗК РФ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании в том числе выдаваемой органом местного самоуправления ВПХК (в случае если этот ЗУ предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)».

Что же такое похозяйственная книга (ПХК)?

ПХК – это форма ведения первичной учетной документации, которые ведутся органами местного самоуправления, учитывающие ЛПХ. Порядок ведения ПХК утвержден Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27.09.2022 № 629 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг" (Далее - Порядок).

Ведутся записи в такой книге на бумажных носителях и в электронном виде. По истечении 5-летнего срока книга завершается и издается новая. Завершенные книги хранятся в органе местного самоуправления 75 лет, а затем передаются в архив. С 01.01.2024 ПХК будут вестись в электронном виде.

С 01.01.2024 года действуют новые правила вежения ПХК.

Учет ЛПХ осуществляется в книгах в электронной форме с использованием комплексной информационной системы сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей, формирования сводных отчетов, мониторинга, учета, контроля и анализа субсидий на поддержку агропромышленного комплекса.

Сведения о ЛПХ собираются органами местного самоуправления ежегодно по состоянию на 1 января путем сплошного обхода ЛПХ и опроса членов ЛПХ в период с 10 января по 15 февраля.

В книгу вносятся следующие сводные основные сведения по ЛПХ, расположенным на территории муниципального образования:

а)код населенного пункта, входящего в состав муниципального образования субъекта Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО), на территории которого расположено ЛПХ;

б)наименование населенного пункта. В графе указывается наименование населенного пункта, на территории которого расположено ЛПХ;

в)количество ЛПХ в населенном пункте. В графе указывается количество ЛПХ, на которые открыты лицевые счета в книге;

г)количество заброшенных ЛПХ. В графе указывается количество ЛПХ в населенном пункте, на территории которых более трех лет не обрабатываются ЗУ и постоянно не проживают граждане.

Краткая информация о ЛПХ" раздела I "Основные сведения" учетной записи ЛПХ вносятся следующие сведения:

• лицевой счет ЛПХ - в первых трех строках указывается номер лицевого счета, дата
• открытия, а в случае прекращения его ведения - дата закрытия с указанием причины прекращения прав на ЗУ (например: продажа участка, смерть (в случае единственного правообладателя ЗУ);
• код населенного пункта, на территории которого расположено ЛПХ;
• адрес ЛПХ;
• собственник ЗУ;
• кадастровый номер ЗУ (при наличии);
• категория ЗУ;
• вид разрешенного использования ЗУ;
• площадь ЗУ, кв. м;
• фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен ЗУ для ведения ЛПХ (далее – глава ЛПХ). Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) указываются полностью, дата рождения главы ЛПХ цифровым способом (например: 01.01.1970);
• данные документа, удостоверяющего личность главы ЛПХ (серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
• идентификационный номер налогоплательщика - ИНН главы ЛПХ (при наличии);
• вид права на ЗУ, предоставленный главе ЛПХ;
• свидетельство о государственной регистрации права на ЗУ (выписка из ЕГРН или иной документ, являющийся основанием возникновения права.

При ведении книг органу местного самоуправления необходимо обеспечивать конфиденциальность информации, предоставляемой гражданами, которым предоставлен и (или) которыми приобретен ЗУ для ведения ЛПХ (далее - глава ЛПХ), или иными членами ЛПХ, содержащейся в книгах, ее сохранность и защиту персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

Для каждого ЛПХ в книге формируется учетная запись (лицевой счет), в которую в том числе включаются основные сведения о ЛПХ, доступ к которым имеют только должностные лица.

Учетная запись (лицевой счет) ЛПХ формируется на предоставленный и (или) приобретенный ЗУ для ведения ЛПХ, а также при переносе органами местного самоуправления сведений о ЛПХ из книг, которые велись до 01.01.2024 г.

При ведении ПХК должностным лицом вносятся сведения о всех ЛПХ, находящихся на территории муниципального образования, в том числе тех, в которых отсутствуют жилые строения (например, ветхие, сгоревшие, обвалившиеся), но ведется ЛПХ.

Разъяснения по вопросу внесения сведений в ЕГРН и регистрации права на ЗУ по ВПХК, предоставленный для ЛПХ дается в Письме Росреестра от 10.11.2020 № 14-15497/20@.

Признаки, которым должен отвечать ЗУ:

1.предоставлен гражданину до 30.10.2001;
2.относится к одному из следующих видов разрешенного использования:

• для ведения ЛПХ;
• для ведения огородничества;
• для ведения садоводства;
• для индивидуального гаражного строительства;
• для индивидуального жилищного строительства.

3.принадлежать на одном из видов права:

• собственности;
• пожизненного наследуемого владения;
• постоянного (бессрочного) пользования.

(либо в документе может быть не указано право, на котором предоставлен такой участок, или может отсутствовать возможность определить вид этого права).

Соответственно, если Ваш ЗУ отвечает всем этим требованиям, то Вам необходимо обратится в Росреестр, с заявлением о государственной регистрации права собственности на такой ЗУ с приложением ВПХК, а также иными документами, предусмотренными Законом № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости".

Если сведения о таком ЗУ отсутствуют в ЕГРН, то для начала необходимо подать заявление о внесении сведений о ранее учтенном ЗУ с приложением вышеуказанных документов для внесения сведений в ЕГРН и присвоения кадастрового номера. 

Отметим, что с 01.01.2021 была отменена госпошлина за регистрацию права на недвижимость. Более подробно читайте в статье: «Госпошлину за регистрацию ранее учтенных земельных участков отменили».

Теперь расскажем о самом документе.

Форма ВПХК утверждена Приказом Росреестра от 25.08.2021 № П/0368. Основное содержание остается неизменным, но в случае, если ВПХК выдается в форме электронного документа, заверяется такой документ усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на подписание такой выписки лица.

Содержит выписка следующую информацию:

• реквизиты записи в ПХК, номер и дата начала и окончания ведения книги, наименование органа, осуществляющего ведение данной книги;
• данные о гражданине - главе подсобного хозяйства;
• категория надела, адрес ЗУ и его площадь;
• вид права на ЗУ (например, собственность или бессрочное пользование);
• сведения о документах, на основании которых в книгу внесена запись;
• дата и место выдачи выписки, ФИО, должность лица, наименование организации, выдавшей справку.

В соответствии с данной формой в ВПХК вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на ЗУ, при наличии таких сведений в ПХК.

Письмом Министерства экономического развития РФ от 28.04.2018 № ОГ-Д23-4441 даны разъяснения по вопросу выдачи ВПХК для целей государственной регистрации права собственности на ЗУ.

В соответствии с указанными разъяснениями, отсутствие в ВПХК данных о документе, на основании которого в ПХК внесена соответствующая запись о наличии у гражданина права на ЗУ, не может являться основанием для приостановления, а впоследствии отказа в государственной регистрации прав на земельный участок, поскольку утвержденная форма названной выписки предусматривает внесение указанных сведений при наличии таковых.

Вместе с тем в письме также отмечено, что суды при принятии ими решений придерживаются позиции, согласно которой исходя из анализа норм законодательства Российской Федерации ВПХК может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного ЗУ, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа (в частности, апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 19 января 2016 г. по делу N 33-102/2016, апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 9 июня 2015 г. по делу N 33-9440/2015, апелляционное определение Омского областного суда от 10 сентября 2014 г. по делу N 33-5909/2014).

Согласно пункту 11 Порядка члены хозяйства самостоятельно определяют, кого из них записать первым, то есть главой хозяйства. В случае сомнений рекомендуется первым записывать члена хозяйства, на которого оформлен ЗУ или жилой дом. В соответствующих строках указывают фамилию, имя и отчество этого члена хозяйства, а также его паспортные данные.

Как получить ВПХК?

ВПХК выдаваемая в целях государственной регистрации прав на ЗУ может быть выдана гражданину, определенному по взаимному согласию всех членов хозяйства, главой такого хозяйства. При этом, если на ЗУ расположен, например, жилой дом, на который зарегистрировано право собственности другого члена данного хозяйства или право общей долевой собственности всех членов хозяйства, полагаем, что ВПХК должна быть подготовлена в отношении лица или лиц, чье право зарегистрировано на жилой дом.

Глава ЛПХ имеет право получить выписку из книги только в отношении своего ЛПХ в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Иной член ЛПХ имеет право получить выписку из книги только в отношении своего ЛПХ в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей, за исключением персональных данных главы ЛПХ.

Пунктом 2 статьи 8 Закона №112-ФЗ предусмотрено, что в ПХК содержатся сведения о площади ЗУ ЛПХ, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями. Вместе с тем, согласно пункту 3 части 1 статьи 49 Закона о недвижимости ВПХК выдается в целях государственной регистрации прав на ЗУ в случае предоставления ЗУ гражданину для ведения ЛПХ.

В связи с чем Минэкономразвития России полагает, что ВПХК может являться документом-основанием для государственной регистрации прав, если вид разрешенного использования такого ЗУ - "для ведения ЛПХ".

Отметим, что данный документ не имеет срока давности.

Запросить ВПХК можно в администрации по месту расположения ЗУ, в офисе МФЦ «Мои документы» или через личный кабинет на Едином портале госуслуг.

Дополнительно сообщаем, что порядок предоставления определяется нормативным актом соответствующего муниципального образования, соответственно в разных муниципальных образованиях он может быть разным.

Различными могут оказаться списки документов, необходимых для предоставления выписки, сроки ее подготовки и порядок получения ответа. Поэтому в каждом случае необходимо уточнять порядок получения в администрации органа местного самоуправления конкретного муниципального образования.

В случае оформления прав на ЗУ в порядке наследования дополнительно могут быть затребованы документы, подтверждающие права наследника на имущество, такие как:

• документы, подтверждающие родство;
• свидетельство о смерти наследодателя;
• справка об открытии наследственного дела;
• свидетельство о праве на наследство и т.д.

Заявление о предоставлении выписки из книги направляется в орган местного самоуправления и подлежит регистрации с присвоением регистрационного номера в день поступления.

Заявление о предоставлении выписки из книги может быть заполнено от руки, машинописным способом либо посредством электронных печатающих устройств, а также подготовлено в электронной форме с помощью Единого портала. Заявление, направленное в электронной форме с использованием Единого портала, может быть подписано усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

В заявлении о предоставлении выписки из книги главой ЛПХ или иным членом ЛПХ указывается формат предоставления такой выписки (в форме электронного документа или на бумажном носителе).

Получение готовой выписки зависит от того, через какой орган подавалось заявление, и определяется вами при подаче заявления.

Сроки предоставления определяются соответствующим нормативным актом, но не могут превышать 30 дней с даты обращения.

ВПХК предоставляется бесплатно и выдается главе ЛПХ или иному члену ЛПХ по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Читайте также: Можно ли получить выписку из похозяйственной книги на умершего родственника?