10 апреля 2024 года, 20:43просмотров: 5025
Сегодня эта тема одна из самых жарких и актуальных. Читайте нашу аналитическую статью: Зоны затопления и подтопления Орска и Оренбурга в ЕГРН
Рассмотрим теоретическую составляющую вопроса установления зон затопления и подтопления (Далее - ЗЗП).
Прежде всего о нормативной базе: регулируется вопрос Постановление Правительства РФ от 18.04.2014 № 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления"
Зоны затопления и подтопления (ЗЗП) — это территории, которые прилегают к различным водным объектам и затапливаемые с определенной периодичностью или при определенном уровне воды.
ЗЗП устанавливаются, изменяются в отношении территорий, подверженных негативному воздействию вод и не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с участием органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Зоны затопления устанавливаются в отношении территорий, прилегающих:
Зоны подтопления устанавливаются в отношении территорий, прилегающих к зонам затопления, повышение уровня грунтовых вод которых обусловливается подпором грунтовых вод уровнями высоких вод водных объектов. В границах зон подтопления устанавливаются территории:
Границы ЗЗП отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и прекращают свое существование одновременно с прекращением существования водных объектов.
В границах таких зон запрещается:
ЗЗП устанавливаются или изменяются решением Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов) на основании предложений органа исполнительной власти субъекта РФ, подготовленных совместно с органами местного самоуправления.
При подготовке предложений учитываются:
Есть еще Зона затопления паводком 1% обеспеченности. Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
Данная характеристика является расчетной и рассчитывается исходя из рельефа местности.
Зоны считаются установленными, если сведения о них внесены в ЕГРН. С этого момента начинают действовать вышеуказанные запреты и ограничения в использовании земельных участков, попадающих в границы зон затопления и подтопления.
Можно ли строится в зоне затопления и подтопления?
В случае, если сведения о ЗЗП внесены в ЕГРН, строительство объекта недвижимости и его ввод в эксплуатацию возможны при наличии проектной документации систем инженерной защиты от затопления и подтопления и фактического обеспечения данных систем на объекте.
Таким образом, Водным кодексом не исключена возможность строительства объектов капитального строительства в ЗПП.
Что же такое инженерная защита? Дамбы, дренажи, дренажные и водосбросные сети, нагорные водосбросные каналы, трубопроводы и насосные станции так далее.
Возможные решения по инженерной защите территории и объектов капстроительства от затопления содержит Свод правил СП 116.13330.2012 "СНиП 22-02-2003. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения". Решения должны быть предусмотрены проектной документацией объекта капитального строительства. Без мероприятий по инженерной защите разрешение на строительство или реконструкцию домов, расположенных в зонах затопления, не может быть выдано уполномоченными органами.
Выдали разрешение на строительство в зоне подтопления, дом построен, что делать?
В данной ситуации есть два варианта:
Как узнать, попадает ли земельный участок в ЗПП?
С помощью публичной кадастровой карты. Смотрите пример на изображения.
Отметим, что информация может отображаться в генеральном плане поселения. НО не во всех районах
Например, Городское поселение Карымское Забайкальского района содержит информацию в картах зон с особыми условиями использования территории на сайте администрации о зонах затопления паводком 1%, 3%, 5% обеспеченности и так далее. При этом на публичной кадастровой карте общая зона затопления.
Рассмотрим на примере Весенний Сельсовет Оренбургского района Оренбургской области. Зоны затопления есть и в ЕГРН и на картах ПЗЗ.. Смотрите изображение.
В связи с этим, мы рекомендуем изучать все документы и Публичную кадастровую карту, и градостроительную документацию.