Объекты вспомогательного использования. Изменения и новые критерии

Для признания постройки вспомогательной она должна соответствовать одному из следующих критериев:

1) строится на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением строительство предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному объекту, и предназначено для обслуживания основного объекта;

2) строится в целях обеспечения эксплуатации основного объекта:

• имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту;
• не является особо опасным, технически сложным и уникальным;
• его общая площадь составляет не более 1500 кв. метров;
• не требует установления санитарно-защитных зон;
• размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен основной объект, либо на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом;

3) располагается на земельном участке, предоставленном для:

• индивидуального жилищного строительства;
• ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); б
• блокированной жилой застройки;
• ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются) при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров

В соответствии с Письмом Росреестра от 16.06.2023 N 14-5293-ТГ/23: В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) объект капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Некапитальные строения, сооружения - это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

В соответствии со статьей 3 № 217-ФЗ правообладатель садового земельного участка имеет право возведения на таком земельном участке хозяйственных построек, к примеру, теплиц, навесов, погребов, колодцев и других сооружений и построек, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, при этом данные постройки и сооружения могут быть также и временными.

Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ объекты вспомогательного использования могут не являться объектами капитального строительства и объектами недвижимости (навесы и иные некапитальные (включая временные), что подразумевает невозможность осуществления их государственного кадастрового учета и регистрации прав на них.

Отметим также, что в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса, если вспомогательная пристройка не соответствует утвержденным критерием, она становится самовольной постройкой. В данном случае возможен ряд ограничений:

• самовольная постройка подлежит либо сносу, либо приведению в соответствие с утвержденными параметрами;
• тот, кто осуществил возведение самовольной постройки, не приобретает право собственности на нее;
• самовольную постройку нельзя продавать, дарить или сдавать в аренду;
• использование самовольной постройки не допускается.

Новые нормы распространяются на те правоотношения, которые возникают после их принятия. Поэтому построенные ранее объекты не подпадут под изменения, критерии будут применяться для вновь возводимых объектов, а также при реконструкции объекта (увеличения площади помещений или изменения конструктивных решений).

Читайте также: «Рекомендации для кадастровых инженеров по вопросу подготовки проектной документации на вспомогательные объекты»

«О государственном кадастровом учете вспомогательных объектов с учетом Постановления Правительства РФ от 04.05.2023 № 703»