Требования и порядок оформления временного сервитута в целях геологического изучения участков недр (изыскательских работ)

В соответствии со статьей 25.1 Закона о недрах земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и Законом о недрах.

Статьей 23 Земельного кодекса РФ предусмотрено право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

Если недропользователь имеет лицензию на геологическое изучение недр, которое не предполагает нарушения почвенного покрова, проблем с получением прав на пользование земельными участками практически не возникает. В данном случае после получения геологического отвода, он предоставляется в аренду или устанавливается сервитут. Последний представляет собой вид права пользования земельным участком, которое может устанавливаться и без изъятия земельного участка у его собственника.

При этом, проведение геологического изучения недр без нарушения почвенного слоя земельного участка возможно только на ранних стадиях освоения недр.

В случаях, если недропользователь обладает лицензией на геологическое изучение, а также разведку и добычу полезного ископаемого, которые заведомо предполагают нарушение почвенного покрова (поисково-оценочное, разведочное и эксплуатационное бурение), необходимо получение земельного участка над недрами в собственность, то еть оформление выкупа или изъятия.

Действует особый порядок временного использования земельных участков для геологоразведочных работ. Могут устанавливаться публичные сервитуты для временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ.

При проведении геологоразведочных работ очень часто причиняется ущерб землям. В связи с этим земельное законодательство предусматривает, что убытки, причиненные временным занятием земельных участков, в том числе упущенная выгода, подлежат возмещению в полном объеме.

Согласно Земельному кодексу РФ, сервитут - это право ограниченного пользования чужим земельным участком.

Недропользователь вправе требовать от собственника участка земли сервитут, т.е. предоставления ограниченного права на использование участка в целях недропользования, ни гражданское, ни земельное законодательства не содержат пунктов, которые это запрещают. Однако если недропользование приводит к невозможности использования земельного участка по назначению, собственник земель может в судебном порядке требовать прекращения сервитута. В связи с этим, сервитут в целях недропользования может быть применен не во всех случаях, прежде всего не для буровых работ, которые серьёзно нарушают поверхностный слой и ограничивают дальнейшее использование земельного участка по назначению, например, сельскохозяйственному.