Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства в соответствии с положениями действующего законодательства отнесены к зонам с особыми условиями использования территорий (Далее – ЗОУИТ).
Статьей 2 федерального закона от 13.07.2015 г. №252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, вступившего в силу с 01.01.216 г., ЗОУИТ исключены из перечня объектов землеустройства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 56 Земельного кодекса РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельном кодексом РФ для охранных зон.
В то же время отдельными положениями законодательства РФ предусматривается установление таких ограничений, не требующее издание актов государственной власти или органов местного самоуправления в отношении охранных зон линейных объектов. К числу таких случаев можно отнести установление охранной зоны объектов электросетевого хозяйства посредством внесения охранной организацией, которая владеет таким объектом электросетевого хозяйства, в единый государственный реестр недвижимости (Далее – ЕГРН) о границах такой охранной зоны.
Использование территорий, находящихся в зоне объектов электросетевого хозяйства, регулируется Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (Далее – Правила).
В силу части 1 статьи 32 федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ (Далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) сведения о прекращении существования ЗОУИТ вносятся в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия на основании соответствующих решений (актов) органов государственной власти либо органов местного самоуправления.
В соответствии с порядком ведения ЕГРН (Приказ Министерства экономического развития РФ от 16 декабря 2015 г. № 943) при исключении объекта реестра границ из ЕГРН в данных о прекращении указываются, в том числе сведения о документах-основаниях для исключения сведений об объектах реестра границ.
Порядок направления документов в орган регистрации прав для внесения сведений о прекращении существования ЗОУИТ регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 г. №1532.
В случае прекращения существования зоны с особыми условиями использования территорий федеральный орган исполнительной власти, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявшие решение об установлении или изменении границ зон с особыми условиями использования территорий или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий, направляют в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении об установлении или изменении границ таких зон, в том числе их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, или сведения, содержащиеся в решении о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий.
Обязательным приложением к документу (содержащимся в нем сведениям), направляемому в орган регистрации прав являются подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описание местоположения границ зон с особыми условиями использования территории, перечень координат характерных точек границ таких зон.
По мнению Минэкономразвития России, внесение в ЕГРН сведений о границах ЗОУИТ должно осуществляться в порядке межведомственного информационного взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления, которые будут нести ответственность за качество вносимых в ЕГРН сведений, либо, при наличии решения указанных органов об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, на основании заявления лица, права которого затрагиваются таким решением, в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона о государственной регистрации недвижимости.
Учитывая вышеизложенное, для внесения в ЕГРН сведений о прекращении ЗОУИТ, установленной в отношении объекта электросетевого хозяйства:
- введенного в эксплуатацию после вступления в силу Постановления № 160, необходимые документы (сопроводительное письмо и подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описание местоположения границ зон с особыми условиями использования территории, перечень координат характерных точек границ таких зон, подписанные ЭЦП для внесения сведений в ЕГРН о прекращении существования такой зоны) в орган регистрации прав (в филиал ФГБУ «Росреестра») направляет Ростехнадзор в порядке межведомственного взаимодействия;
- введенного в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановления № 160, с соответствующим заявлением и необходимыми документами может обратиться организация, владеющая таким объектом на праве собственности или на ином законном основании.
Срок внесения в ЕГРН сведений о прекращении охранной зоны составляет 15 рабочих дней.
Таблица производственного бизнес-процесса «Проведение работ по снятию с учета в ЕГРН границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства (объект введен в эксплуатацию до 24.02.2009 г.)»
№п/п |
Этап работ |
Ответственный за выполнение работ |
Требования к входным данным |
Требования к выходным данным |
Срок выполнения работ |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Запрос сведений ЕГРН об охранной зоне;
|
Кадастровый инженер/помощник кадастрового инженера |
- Дело по заказу;
|
- Дело по заказу; - Полученные сведения ЕГРН.
|
3-5 рабочих дней.
|
|
Получение от заказчика небходимой исходной документации |
Кадастровый инженер/помощник кадастрового инженера |
- Дело по заказу; - Запрос о предоставлении исходной документации |
-Дело по заказу;
- Документация на объект электросетевого хозяйства, подтверждающая прекращение существования объекта недвижимости |
3 рабочих дня |
|
Подготовка в электронном и бумажном виде текстового и графического описания местоположения границ охранных зон, перечня координат характерных точек границ охранных зон |
Кадастровый инженер |
- Дело по заказу; - Векторные данные о границах охранной зоны - Полученные сведения ЕГРН; - Документация на объект электросетевого хозяйства, подтверждающая прекращение существования объекта недвижимости |
- Дело по заказу; - Подготовленное в электронном и бумажном виде текстовое и графическое описание местоположения границ охранных зон, перечень координат характерных точек границ охранных зон. |
2 рабочих дня. |
|
Передача подготовленных документов заказчику |
Кадастровый инженер |
- Дело по заказу; - Подготовленное в электронном и бумажном виде текстовое и графическое описание местоположения границ охранных зон, перечень координат характерных точек границ охранных зон. |
- Дело по заказу; - Подготовленное в электронном и бумажном виде текстовое и графическое описание о прекращении существования охранной зоны. |
3 рабочих дня |
|
Передача заказчиком заявления (сопровод. письмо) и документа, содержащего текстовое и графическое описание о прекращении существования охранной зоны в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» для внесения в ЕГРН |
Заказчик (сетевая организация) |
- Дело по заказу;
- Документ, содержащий текстовое и графическое описание местоположения границ охранных зон. |
- Дело по заказу;
- Сопроводительное письмо в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» с отметкой о получении документов |
1 рабочий день. |
|
Внесение сведений в ЕГРН |
Орган регистрации прав / Кадастровый инженер |
- Дело по заказу;
- Сопроводительное письмо в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» с отметкой о получении документов.
- Документ, содержащий текстовое и графическое описание местоположения границ охранных зон. |
- Дело по заказу;
|
15 рабочих дней
|
|
Получение информации об учетных номерах охранных зон, границы которых сняты с учета |
Кадастровый инженер |
- Дело по заказу;
- Подготовленное в электронном и бумажном виде текстовое и графическое описание о прекращении существования охранной зоны.
|
- Информация, содержащая сведения об учетных номерах охранных зон, границы которых сняты с учета. |
3 рабочих дня. |
|
|
:ИТОГО |
29 рабочих дней |
Таблица производственного бизнес-процесса «Проведение работ по снятию с учета в ЕГРН границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства (объект введен в эксплуатацию до 24.02.2009 г.)»
№п/п |
Этап работ |
Ответственный за выполнение работ |
Требования к входным данным |
Требования к выходным данным |
Срок выполнения работ |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Запрос сведений ЕГРН об охранной зоне;
|
Кадастровый инженер/помощник кадастрового инженера |
- Дело по заказу;
|
- Дело по заказу; - Полученные сведения ЕГРН.
|
3-5 рабочих дней.
|
|
Получение от заказчика небходимой исходной документации |
Кадастровый инженер/помощник кадастрового инженера |
- Дело по заказу; - Запрос о предоставлении исходной документации |
-Дело по заказу;
- Документация на объект электросетевого хозяйства, подтверждающая прекращение существования объекта недвижимости |
3 рабочих дня |
|
Подготовка в электронном и бумажном виде текстового и графического описания местоположения границ охранных зон, перечня координат характерных точек границ охранных зон |
Кадастровый инженер |
- Дело по заказу; - Векторные данные о границах охранной зоны - Полученные сведения ЕГРН; - Документация на объект электросетевого хозяйства, подтверждающая прекращение существования объекта недвижимости |
- Дело по заказу; - Подготовленное в электронном и бумажном виде текстовое и графическое описание местоположения границ охранных зон, перечень координат характерных точек границ охранных зон. |
2 рабочих дня. |
|
Подготовка пакета документов для согласования с Ростехнадзором (сопроводительное письмо, заявление, опись документов и др.) и направление на согласование в Ростехнадзор |
Кадастровый инженер |
- Дело по заказу; - Согласованное заказчиком текстовое и графическое описание местоположения границ охранных зон. |
- Дело по заказу; - Согласованное заказчиком текстовое и графическое описание местоположения границ охранных зон; - Пакет документов для согласования; - Сопроводительное письмо. |
1 рабочий день. |
|
Согласование документов в Ростехнадзоре |
Ростехнадзор |
- Дело по заказу; - Согласованное заказчиком текстовое и графическое описание местоположения границ охранных зон; - Пакет документов для согласования; - Сопроводительное письмо. |
- Дело по заказу; - Согласованное Ростехнадзором текстовое и графическое описание местоположения границ охранных зон. |
15 рабочих дней |
|
Подготовка писем от Ростехнадзора, их подписание, и подписание ЭЦП архива документа, содержащее текстовое и графич. Описание границ охранной зоны ЭЦП |
Кадастровый инженер/ Ростехнадзор |
- Дело по заказу; - Подготовленное в электронном и бумажном виде текстовое и графическое описание о прекращении существования охранной зоны, подписанное ЭЦП; - Письмо о внесении охранных зон в ЕГРН от Ростехнадзора. |
- Дело по заказу; - Согласованное Ростехнадзором в электронном и бумажном виде текстовое и графическое описание о прекращении существования охранной зоны, подписанное ЭЦП; - Письмо о внесении охранных зон в ЕГРН от Ростехнадзора. |
2 рабочих дня |
|
Передача документа, содержащего текстовое и графическое описание местоположения границ охранных зон в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» для внесения в ЕГРН |
Кадастровый инженер/Ростехнадзор |
- Дело по заказу;
- Документ, содержащий текстовое и графическое описание местоположения границ охранных зон; - Письмо с просьбой внесении сведений о прекращении существования охранной зоны в ЕГРН от Ростехнадзора. |
- Дело по заказу;
- Сопроводительное письмо в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» с отметкой о получении документов |
1 рабочий день. |
|
Внесение сведений в ЕГРН |
Орган регистрации прав / Кадастровый инженер |
- Дело по заказу;
- Сопроводительное письмо в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» с отметкой о получении документов.
- Документ, содержащий текстовое и графическое описание местоположения границ охранных зон. |
- Дело по заказу;
|
15 рабочих дней
|
|
Получение информации об учетных номерах охранных зон, границы которых сняты с учета |
Кадастровый инженер |
- Дело по заказу;
- Подготовленное в электронном и бумажном виде текстовое и графическое описание о прекращении существования охранной зоны.
|
- Информация, содержащая сведения об учетных номерах охранных зон, границы которых сняты с учета. |
3 рабочих дня. |
|
|
:ИТОГО |
44 рабочих дня |