Проведение землеустроительных работ по внесению в ЕГРН сведений о границах муниципального образования

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости (Далее - ЕГРН) сведений о границах муниципального образования осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия, который установлен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости). Документы направляются в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532.

Согласно введенному пункту 3 Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3-10, 12-13.3, 15, 15.1, 15.2 статьи 32 Закон о регистрации недвижимости в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН", утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 №1532, в случае принятия решения об установлении или изменении границ муниципального образования законодательный орган субъекта РФ в течение 6 месяцев с даты принятия такого решения направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в законах субъектов РФ об установлении или изменении границ муниципальных образований либо о преобразовании муниципальных образований.

Документы предоставляются в электронном виде в формате XML и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего и направившего их органа. К ним нужно обязательно приложить карту (план) объекта землеустройства, которая подготавливается в соответствии с требованиями Постановления Правительства РВ от 30.07.2009 №621. Карта (план) включается в состав землеустроительного дела по установлению границ населенного пункта, которое подлежит передаче в государственный фонд данных (Далее – ГФД), полученных в результате проведения землеустройства. Информация о регистрационном номере и дате передачи в государственный фонд данных приводится в карте (плане) и является обязательной при внесении в ЕГРН сведений о границах муниципального образования.

Работы проводятся последовательно в несколько этапов:

1. Подготовка схемы границ муниципального образования, определение координат поворотных точек границ объекта землеустройства, нанесение на картографическую основу;
2. Подготовка землеустроительного дела в отношении границ муниципального образования, составление карта (плана) объекта землеустройства в соответствии с действующим на момент законодательством с использованием сведений;
3. Согласование описания местоположения границ муниципального образования с муниципальными образованиями, которые имеют смежные границы;
4. Передача землеустроительного дела, карта (план) объекта землеустройства в государственный фонд данных. Согласование и утверждение землеустроительной документации и получение сведений об учете в ГФД карты (план) объекта землеустройства.

Данный этап проходит следующим образом: подготовленное землеустроительное дело направляется на землеустроительную экспертизу в государственный фонд данных. Сроки проведения экспертизы – от 30 до 60 дней. По результатам прохождения экспертизы выдается положительное или отрицательное заключение. Отрицательное заключение может быть получено по причине наличия пересечений с границами муниципального образования, разрывов с другими объектами, замечаниями в землеустроительном деле.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передавать в фонд данных 1 экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в месячный срок со дня ее утверждения.

5. Формирование электронного документа карта (плана) объекта землеустройства в формате XML, необходимого для внесения в ЕГРН.

6. Направление сформированных документов для внесения сведений в ЕГРН органом государственной власти либо органом местного самоуправления в соответствии с Постановлением  Правительства РФ от 31.12.2015 №1532. Направление документов осуществляется путем направления сопроводительного письма и карта-плана территории в уполномоченный орган (в Оренбургской области – Правительство Оренбургской области).

7. Внесение сведений в ЕГРН о границе муниципального образования. Получение информации об учетном номере границы муниципального образования.

Нормативно-правовая база:

1. Земельный кодекс РФ;
2. Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
3. Федеральный закон от 18.06.2001 г №78-ФЗ «О землеустройстве»;
4. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства";
5. Постановление Правительства РФ от 30.07.2009 №621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению»;
6. Приказ Минэкономразвития России от 03.06.2011 №267 (ред. от 16.09.2016) «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства»;
7. Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 №1532 «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости».

 Исходные данные, требуемые от заказчика:

1. Закон об установлении границ муниципального образования, карта границ муниципального образования;
2. Каталог координат всех характерных точек границы МО (на электронном носителе) – при наличии;
3. Картографическая основа, не ниже точности картографической основы государственного кадастра недвижимости, принятой на территории (могут быть собраны самостоятельно при взаимодействии с Заказчиком из государственного фонда данных);
4. Сведения ЕГРН в виде кадастровых планов территории.

Метод определения координат характерных точек границ муниципального образования – картометрический метод.

Результаты работ:

землеустроительное дело, включающее в себя карта (план) объекта землеустройства с отметкой на титульном листе о передаче карты (плана) объекта землеустройства в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства с указанием регистрационного номера, даты передачи и органа, осуществляющего хранение землеустроительной документации;

электронные документы в формате XML-файлов, необходимых для внесения в ЕГРН сведений о местоположении границы муниципального образования на CD-диске.

Таблица производственного бизнес-процесса «Проведение землеустроительных работ по внесению в ЕГРН сведений о границах муниципального образования»