Проведение работ по внесению в ЕГРН сведений о границах охранных зон волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) / волоконно-оптической линии передачи (ВОЛП) (на объект зарегистрированы права)
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 г. №578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» (Далее – Правила) на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования. Для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны.
Границы охранных зон на трассах подземных кабельных линий связи, расположенных в городах и других населенных пунктах, определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими эти линии (пункт 10 Правил охраны). Конкретные параметры охранных зон таких линий связи в каком-либо акте не установлены.
Правила технической эксплуатации первичных сетей Взаимосвязанной сети связи Российской Федерации. Книга 3. Правила технической эксплуатации линейно-кабельных сооружений междугородных линий передачи, утвержденные приказом Госкомсвязи России от 19.10.1998 года № 187 (далее - Правила эксплуатации), устанавливают необходимость защиты линейно-кабельных сооружений связи от внешних электромагнитных влияний и от коррозии, а также определяют, что необходимость защиты линейных сооружений, выбор и объем защитных мер при строительстве определяются проектом кабельной линии, выполненным в соответствии с действующими нормативно-техническими указаниями и рекомендациями.
Таким образом, предусмотрено, что ширина охранных зон подземных кабельных линий связи может определяться владельцами или предприятиями, эксплуатирующими эти линии, с учетом требований Правил охраны и Правил эксплуатации и проектом кабельной линии, выполненных в соответствии с действующими нормативно-техническими указаниями и рекомендациями и не допускающих механическое и электрическое воздействие на сооружения и линии связи.
При установлении охранных зон ВОЛС необходимо учитывать, что положения части 2 статьи 10 Федерального закона от 07.07.2013 N 126-ФЗ «О связи», согласно которым предоставление земельных участков организациям связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством Российской Федерации. Размеры таких земельных участков, в том числе земельных участков, предоставляемых для установления охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для осуществления соответствующих видов деятельности, градостроительной и проектной документацией.
Границы охранных зон на трассах подземных кабельных линий связи, расположенных в городах и других населенных пунктах, определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими эти линии (пункт 10 Правил охраны). Конкретные параметры охранных зон таких линий связи в каком-либо акте не установлены.
Требования к системе координат, точности определения координат характерных точек границ ЗОУИТ, формату электронного документа, содержащего сведения о границах ЗОУИТ, утверждены Приказом Минэкономразвития России от 23.03.2016 №163 «Об утверждении Требований к системе координат, точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории».
В соответствии с разъяснениями письма Росреестра от 30.04.14 № 09-исх/04984-ГЕ/14 «Об установлении охранных зон ВОЛС», в том числе положениями пунктов 5, 9, 10 и 16 Правил № 578 определено:
- на трассах радиорелейных линий связи эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы таких участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления;
- на трассах кабельных линий связи вне городской черты устанавливаются информационные знаки, количество, тип и места их установки определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими линии связи;
- в городах и других населенных пунктах прохождение трасс подземных кабельных линий связи определяется по табличкам на зданиях, опорах воздушных линий связи, линий электропередач, ограждениях, а также по технической документации. Границы охранных зон на трассах определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими эти линии;
- предприятие, эксплуатирующее сооружение связи и радиофикации, письменно информирует собственника земли (землевладельца, землепользователя, арендатора), расположенной в границе охранной зоны сооружений связи и радиофикации, о требованиях Правил N 578 и определяет компенсационные мероприятия по возмещению ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 12 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в редакции ФЗ от 27.12.2019 N 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель зданий, сооружений, в связи с размещением которых до 01 января 2020 года установлена ЗОУИТ, в случае отсутствия в ЕГРН сведений о таких ЗОУИТ вправе направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление кадастрового учета, документы, необходимые для внесения в ЕГРН сведений о ЗОУИТ, в целях обеспечения внесения данных в срок не позднее 1 января 2025 года.
Сведения о границе охранной зоны в ЕГРН могут быть внесены по заявлению правообладателя.
Таблица производственного бизнес-процесса «Проведение работ по внесению в ЕГРН сведений о границах охранных зон волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) / волоконно-оптической линии передачи (ВОЛП) (на объект зарегистрированы права)»
|
№п/п |
Этап работ |
Ответственный за выполнение работ |
Требования к входным данным |
Требования к выходным данным |
Срок выполнения работ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Получение и анализ исходной документации (результаты съемки объекта работ, в отношении которого устанавливается охранная зона, запрос сведений ЕГРН, документы, содержащие сведения об объекте –правоустановливающие документы, проектная документация), |
Кадастровый инженер/помощник кадастрового инженера |
- Дело по заказу; - Векторные данные о границах охранной зоны. |
- Дело по заказу;
- Векторные данные о границах охранной зоны - Полученные сведения ЕГРН.
|
5-10 рабочих дней.
|
|
|
Подготовка в электронном и бумажном виде текстового и графического описания местоположения границ охранных зон, перечня координат характерных точек границ охранных зон, и направление для предварительной проверки и согласования с заказчиком |
Кадастровый инженер |
- Дело по заказу; - Векторные охранной зоны - Полученные сведения ЕГРН, |
- Дело по заказу; - Текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны; |
3 рабочих дня. |
|
|
Предоставление заказчику для согласования описания местоположения границ охранной зоны ВОЛС |
Кадастровый инженер/Заказчик |
- Дело по заказу; - Текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны;. |
- Дело по заказу; - Согласованное текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны; |
5 рабочих дней. |
|
|
Направление пакета документов в ОМС (сопроводительное письмо, документ, содержащий текстовое и граф описание и пр.) для подготовки Постановлений об установлении охранной зоны ВОЛС |
Кадастровый инженер |
- Дело по заказу;
- Согласованное текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны. |
- Дело по заказу;
- Согласованное текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны. |
1 рабочий день. |
|
|
Подготовка органом местного самоуправления Постановления об установлении охранной зоны |
Орган, уполномоченный на принятие решения |
- Дело по заказу;
- Согласованное текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны. |
- Дело по заказу;
- Согласованное текстовое и графическое описании местоположения границ охранной зоны.
- Решение об установлении охранной зоны |
21 рабочий день. |
|
|
Подготовка пакета документов для внесения в ЕГРН и проекта сопроводительного письма для подачи в орган регистрации прав и передача в их в ОМС Подготовка XML-документа текстового и графического описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, перечень координат характерных точек границ такой зоны |
Кадастровый инженер/Орган, уполномоченный на принятие решения |
- Дело по заказу;
- Согласованное текстовое и графическое описание местоположения границ охранной зоны.
- Решение об установлении охранной зоны |
- Дело по заказу;
- Согласованное текстовое и графическое описание местоположения границ охранной зоны;
- Решение об установлении охранной зоны;
- XML-документы текстового и графического описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, перечень координат характерных точек границ охранных зон. |
3 рабочих дня |
|
|
Сопровождение направления ОМС XML-документов текстового и графического описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, перечень координат характерных точек границ охранных зон в орган регистрации прав |
Кадастровый инженер |
- Дело по заказу;
- XML-документы текстового и графического описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, перечень координат характерных точек границ охранных зон; - Постановление об установлении границ охранной зоны. |
- Дело по заказу;
- Сопроводительное письмо в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» с отметкой о получении документов.
|
1 рабочий день. |
|
|
Внесение сведений в ЕГРН |
Орган регистрации прав |
- Дело по заказу;
- Сопроводительное письмо в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» с отметкой о получении документов.
- Документ, содержащий текстовое и графическое описание местоположения границ охранных зон. |
- Дело по заказу;
- Внесенные в ЕГРН сведения об охранных зонах.
|
15 рабочих дней
|
|
|
Получение информации о присвоенных учетных номерах охранных зон и составление информационного письма о внесении охранных зон в ЕГРН с указанием наименования объекта и присвоенного учетного номера |
Кадастровый инженер |
- Дело по заказу;
- Документ, содержащий текстовое и графическое описание местоположения границ охранных зон.
|
- Информация, содержащая сведения об учетных номерах внесенных в ЕГРН охранных зон. |
3 рабочих дня |
|
|
|
:ИТОГО |
61 рабочий день |
|||
