Перевод категории земель из земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 г. №172-ФЗ (Далее - Закон о переводе) пункт 1 статьи 2 которого определяет, что для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.
Статьей 7 Закона о переводе определены особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.
Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в случае, связанном с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель (пункт 8 статьи 7 Закона о переводе).
Постановлением Правительства Оренбургской области от 01.04.2009 №132-п определены требования к содержанию ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состава прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с Приложением №2 к Постановлению№132-п к ходатайству о переводе земель из одной категории в другую по пункту 8 статьи 7 Закона о переводе прикладываются следующие документы:
- Документы, удостоверяющие личность заявителя:
- паспорт гражданина Российской Федерации - для физических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области.
- Согласие заявителя - физического лица на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях рассмотрения и принятия решения по вопросу перевода земель из одной категории в другую (далее - перевод).
- Документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (в случае если с ходатайством обращается представитель заявителя - доверенность).
- Выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить (далее - земельный участок), выданная уполномоченным органом не более чем за шесть месяцев до подачи заявителем ходатайства о переводе.
- Согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, заверенное надлежащим образом, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка.
- Заключение органа местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области, уполномоченного на обеспечение градостроительной деятельности, или органа государственной власти Оренбургской области (в случае перераспределения полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области и органами государственной власти Оренбургской области) о соответствии испрашиваемого целевого назначения земельного участка утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории с приложением к такому заключению фрагментов карт документов территориального планирования с нанесенными границами земельного участка в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
- Утвержденный проект рекультивации земель (либо соответствующий раздел проектной документации), предоставляемых для добычи полезных ископаемых.
- Лицензия на право пользования недрами.
- Горноотводный акт.
- Документы, содержащие сведения о местоположении земельных участков относительно границ предоставленного горного отвода.
- Правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект недвижимости в случае наличия на земельном участке зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на соответствующие объекты недвижимости.
Для подтверждения правомочности заявителя обращаться с ходатайством необходимы:
- копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, перевод которого предполагается осуществить;
- копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты недвижимости, которые расположены на земельном участке, перевод которого предполагается осуществить;
- в случае предоставления земельного участка для строительства - копия решения органа местного самоуправления области о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утвержденная схема расположения земельного участка;
- в случае предоставления земельного участка для добычи полезных ископаемых - копия лицензии на право пользования недрами;
- в случае дальнейшего предоставления земельного участка для строительства, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена - заинтересованным лицом является Администрация соответствующего муниципального образования, являющаяся собственником земельного участка или осуществляющая полномочия по распоряжению земельным участком.
Приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 26.06.2012 №276 утвержден административный регламент предоставления министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области государственной услуги "Прием и рассмотрение документов о переводе земель из одной категории в другую и подготовка соответствующих проектов постановлений Правительства Оренбургской области".
Срок предоставления услуги составляет 30 календарных дней.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- подписанное уполномоченным должностным лицом уведомление о подготовке проекта постановления Правительства Оренбургской области о переводе земель из одной категории в другую с указанием регистрационного номера и даты документа (далее - реквизиты документов);
- постановление Правительства Оренбургской области об изменении (переводе) категории земель;
- подписанное уполномоченным должностным лицом уведомление о подготовке проекта постановления Правительства Оренбургской области об отказе в переводе земель из одной категории в другую с указанием реквизитов документов;
- подписанный уполномоченным должностным лицом мотивированный отказ в рассмотрении ходатайства о переводе земель из одной категории в другую с указанием реквизитов документов.
Состав и этапы работ по переводу категории земельного участка:
- Анализ исходных данных, получений сведений из ЕГРН о земельном участке, об объектах, расположенных в границах земельного участка, получение от заказчика лицензии на право пользования недрами, горноотводного акта и иных имеющихся документов от заказчика.
В зависимости от наличия у заказчика работ исходных данных будет определен перечень состава работ в рамках договора подряда.
- Разработка схемы границ земельного участка на схеме функциональных зон генерального плана. Получение заключения ОМС о соответствии испрашиваемого целевого назначения земельного участка утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории в отношении земельного участка.
- Разработка проекта рекультивации земель, получение постановления от МО (в случае, если участок к переводу является участком государственной собственности) или согласия собственника (в случае, если участок к переводу является участком частной собственности) о согласовании проекта рекультивации земель.
Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях.
Проект рекультивации земель, за исключением случаев подготовки проекта рекультивации в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства до их утверждения подлежат согласованию с:
а) собственником земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае, если лицо, обязанное обеспечить рекультивацию земель, не является собственником земельного участка;
б) арендатором земельного участка, землевладельцем, землепользователем в случае, если лицо, обязанное обеспечить рекультивацию земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не является таким арендатором, землепользователем, землевладельцем;
в) исполнительным органом государственной власти и органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, иными лицами.
- Подготовка обзорной схемы земельного участка для получения согласий на перевод категории от правообладателей земельных участка.
- Подготовка схемы границ участка на горном отводе.
- Получение согласий от правообладателей земельных участков на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, заверенное надлежащим образом (нотариальное заверение), получение письменного согласия на перевод земельного участка из одной категории в другую от уполномоченного органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельными ресурсами, в случае если право собственности не зарегистрировано.
- Подготовка пакета документов, которые необходимо предоставить вместе с ходатайством на имя губернатора области, о переводе категории земель.
- Подготовка ходатайства о переводе категории земельного участка из одной в другую.
- Направление пакета документов в Правительство Оренбургской области, получение Распоряжения Правительства Оренбургской области об изменении (переводе) категории земельного участка.
- Сопровождение процедуры получения Постановления Правительства Оренбургской области об изменении категории земельного участка.
- Подготовка письма в администрацию местного самоуправления о необходимости изменения вида разрешенного использования земельного участка.
- Сопровождение процедуры получения Постановления Правительства Оренбургской области об изменении разрешенного использования земельного участка.
- Сопровождение процедуры смены либо администрацией либо собственником разрешенного использования земельного участка.
- Получение выписки из ЕГРН на земельный участок с измененной категорией земель и видом разрешенного использования.