Подготовка технического плана для постановки на учет сооружения

В соответствии с частью 1 статьи 24 федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ (Далее - №218-ФЗ) технический план (ТП) представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о сооружении, необходимые для ГКУ такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Письмом Минстроя России от 01.03.2018 N 7599-АБ/08 разъяснено понятие «сооружение».

В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ (Далее – №384-ФЗ) сооружение определяется как результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Требования к оформлению ТП сооружения аналогичны требованиям для подготовки ТП здания

Вместе с тем, необходимо отметить некоторые особенности подготовки ТП сооружения.

Сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в ТП на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости.

Согласно действующем законодательству в ЕГРН вносятся такие сведения о сооружении как одна или несколько открытых, общедоступных основных характеристик сооружения:

• протяженность в метрах с округлением до 1 метра;
• глубина, глубина залегания в метрах с округлением до 0,1 метра;
• площадь, площадь застройки в квадратных метрах с округлением до 0,1 кв. метра;
• объем в кубических метрах с округлением до 1 куб. метра;
• высота в метрах с округлением до 0,1 метра.

Назначение сооружения в ТП указывается с учетом следующих групп (подгрупп) видов назначений сооружений, которые применяются исключительно в целях оформления ТП в случае, если в указанных в пункте 20 Требований к техническому плану документах отсутствуют сведения о назначении сооружения:

1) топливно-энергетического, металлургического, химического или нефтехимического производства, в том числе:

2) машиностроительного производства, в том числе:

3) гидротехнические;

4) слесной промышленности;

5) мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности;

6) сельскохозяйственного производства, в том числе:

7) транспорта и связи, в том числе:

8) строительной индустрии;

9) иные производственного назначения;

10) коммунального хозяйства, в том числе:

11) по охране окружающей среды и рациональному природопользованию, в том числе:

12) спортивно-оздоровительные;

13) культуры и отдыха;

14) исторические;

15) науки и образования;

16) обороны;

17) гражданской обороны (в том числе сооружения обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций).

Назначение сооружения указывается в соответствии с подгруппой видов назначения (например, «1.1. сооружение электроэнергетики», «7.8. сооружение связи"»).

При отсутствии в указанном пункте настоящих Требований подгруппы вида назначения, соответствующей фактическому назначению такого сооружения, может быть отнесено к группе видов назначения (например, «2) сооружение машиностроительного производства», «4) сооружение лесной промышленности»).

При отсутствии в указанном пункте настоящих Требований вида назначения, соответствующего фактическому назначению сооружения, в строке "8" раздела "Характеристики объекта недвижимости" указывается "иное сооружение". При этом в скобках указывается фактическое назначение сооружения.

Отображение контура сооружения в ТП: отображаются проекции всех наземных, надземных и (или) подземных ограждающих конструкций. При этом проекции контуров как одного, так и разных типов могут полностью и (или) частично совпадать и пересекаться, что не является нарушением.

Особенности подготовки ТП линейных сооружений (Далее - ЛС) 

Основаниями для осуществления ГКУ и ГРП на ЛС являются разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, ТП, правоустанавливающий документ на землю и другие документы (Рисунок №1).

Документы, на основании которых могут быть внесены сведения о сооружении в ТП:

• проектная документация;
• документ подтверждающий техническую приемку объекта в эксплуатацию;
• технический паспорт изготовленный до 01.01.2013 г.;
• разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (если, при выдаче разрешения предоставления ТПне предусматривалось);
• декларация (если законодательством не предусмотрена подготовка разрешительной документации).

В случае подготовки ТП ЛС указываются сведения в отношении всего ЛС и в отношении каждой условной части ЛС (номер кадастрового округа, кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположена условная часть ЛС). Указанное правило также применяется в отношении ЛС, строительство которого не завершено.

Контур сооружения (части сооружения) может быть также отображен в виде разомкнутой линии, соединяющей начальную и конечную точки, расположенные на центральной оси сооружения (в случае если сооружение является протяженным, например, линия электропередачи, трубопровод).

В отношении ЛС, а также незавершенного строительством, указывается наименование субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов, на территории которых располагается такое ЛС.

Необходимо также отметить возможность осуществления ГКУ без одновременной регистрации права на сооружение в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 №218-ФЗ.

Часть 1 статьи 19 №218-ФЗ предусматривает обязанность органа государственной власти, органа местного самоуправления или уполномоченной организации, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, уполномоченных на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения направить в орган регистрации прав заявление о ГКУ и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме.

В связи с чем, в случае, если ТП подготовлен для целей выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, постановка на ГКУ такого объекта недвижимости будет осуществляться посредством подачи заявления в орган регистрации прав в электронной форме, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и приложенного ТП на сооружение.

Таблица производственного бизнес-процесса «Подготовка технического плана для постановки на учет сооружения»