Что такое охранная зона?

11 февраля 2021 года, 13:42просмотров: 19693

Что это такое, для чего они устанавливаются и особенности установления местоположения границ охранных зон – это частая тема для вопросов среди наших клиентов, читателей сайта.

Статья: "Охранная зона на вашем земельном участке. Что это значит и что делать?" набирает большую популярность.

Мы решили собрать для Вас весь материал, который мы когда-либо публиковали на данную тему.

Но прежде всего скажем, что охранная зона – это зоны с особыми условиями использования территорий (далее ЗОУИТ) - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромные территории, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.

Установление охранных зон регулируется статьей 105 Земельного кодекса, в которой указаны все зоны, которые подлежат установлению. И у каждой свои особенности. Другие виды установлению не подлежат.

Перечень охранных зон и нормативный документ, регламентирующий ограничения:

зоны охраны объектов культурного наследия;
защитная зона объекта культурного наследия;
охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии);
охранная зона железных дорог;
придорожные полосы автомобильных дорог;
охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов);
охранная зона линий и сооружений связи (Постановление Правительства РФ от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации");
приаэродромная территория;
зона охраняемого объекта (Постановление Правительства РФ от 31.08.2019 N 1132 "Об утверждении Положения о зоне охраняемого объекта");
зона охраняемого военного объекта, охранная зона военного объекта, запретные и специальные зоны, устанавливаемые в связи с размещением указанных объектов (Постановление Правительства РФ от 05.05.2014 N 405);
охранная зона особо охраняемой природной территории (государственного природного заповедника, национального парка, природного парка, памятника природы);
охранная зона стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением;
водоохранная (рыбоохранная) зона (Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы Водного кодекса РФ);
прибрежная защитная полоса;
округ санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов;
зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, в отношении подземных водных объектов зоны специальной охраны;
зоны затопления и подтопления;
санитарно-защитная зона;
зона ограничений передающего радиотехнического объекта, являющегося объектом капитального строительства;
охранная зона пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети (Постановление Правительства РФ от 21.08.2019 N 1080);
зона наблюдения;
зона безопасности с особым правовым режимом;
рыбоохранная зона озера Байкал (Федеральный закон "Об охране озера Байкал" от 01.05.1999 N 94-ФЗ);
рыбохозяйственная заповедная зона;
зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов);
охранная зона гидроэнергетического объекта;
охранная зона объектов инфраструктуры метрополитена;
охранная зона тепловых сетей (Приказ Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей").

Охранные зоны устанавливаются на землях, непосредственно прилегающих к объектам, в отношении которых они установлены (сам объект, в отношение которого установлена данная зона, в состав зоны не входит). Границы данной территории определяются исходя из категории охраняемого объекта и в строгой соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, в которых устанавливаются особые требования к использованию данного участка, в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Цели образования:
1. обеспечения безопасности собственников смежных землепользований и создания необходимых условий для эксплуатации объектов недвижимости.
2. обеспечения условий охраны памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и разрушения в результате хозяйственной и иной деятельности.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников не изымаются, но в их границах должен быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с описанными выше целями установления таких охранных зон.

Охранные зоны (согласно Градостроительному Кодексу РФ от 29.12.2004 г. № 190 ФЗ) – это зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (Далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромные территории, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом № 57-ФЗ от 27.05.1996 "О государственной охране" зона охраняемого объекта - территория (акватория), в границах которой в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются особые условия ее использования.

Правовой режим таких зон регламентируется не только градостроительным и земельным законодательством, но и:

законодательством в области электроэнергетики (охранные зоны объектов электросетевого хозяйства и охранные зоны объектов по производству электрической энергии);
законодательством в области промышленной безопасности (охранные зоны магистральных трубопроводов и охранные зоны газораспределительных сетей);
законодательством о железнодорожном транспорте (охранные зоны железных дорог);
законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (санитарно-защитные зоны);
природоресурсным законодательством (водоохранные зоны, зоны затопления и подтопления, рыбоохранные зоны и рыбохозяйственные заповедные зоны, лесопарковые зоны и зеленые зоны и т.д.)
и другими отраслями российского законодательства.

Зачем нужны охранные зоны?

В соответствии со статей 52 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.

Для установления охранной зоны, необходимо обратиться в землеустроительную организацию, такую, как Компания «Региональный кадастровый центр».

Организация должна иметь необходимые лицензии, а также штат квалифицированных кадастровых инженеров, чья компетентность подтверждена аттестатом кадастрового инженера.

Кадастровый инженер запросит необходимые исходные данные:

Разрешение на строительство (реконструкцию);
Свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости;
Проектную документацию.

Далее специалисты выполнят текстовое и графическое описание границ охранной зоны, подготовят карта (план) и проведут необходимые согласования с Ростехнадзором – органом уполномоченными на принятие решений об установлении границ охранной зоны.

После этого, полученные сведения о границах охранных зон в порядке межведомственного взаимодействия будут внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Вы можете ознакомится со следующими публикациями:

Охранные зоны коммуникаций

Установление охранной зоны. Самостоятельное обращение заявителя в орган регистрации прав.

Установление охранной зоны до строительства объекта

Установление охранной зоны на линейный объект после окончания строительства

Кадастровый учет охранной зоны линейного объекта

Внесение в ЕГРН сведений о границах охранных зон

Охранная зона магистральных нефтепроводов

Государственный кадастровый учет охранной зоны магистрального нефтепровода

Вопрос установления охранных зон линий и сооружений связи (На какой нормативный документ опираться при установлении охранных зон линий и сооружений связи? Нужно ли вносить в ЕГРН охранные зоны некапитальных сооружений?).

Можно ли построить дом в охранной зоне?

Решение об утверждении границ охранной зоны линии связи

Нужно ли устанавливать охранную зону для линии связи?

Порядок внесения сведений в ГКН об охранной зоне линии связи?

Как установить охранную зону электрической подстанции

Снятие охранной зоны с учета

Порядок снятия с государственного кадастрового учета границ охранной зоны объекта электросетевого хозяйства

Водоохранная зона

Внесение в ЕГРН границ водоохранных зон (В границах населенного пункта расположен водоем с пресной водой. Рядом планируется строительство нового района. Возможно ли установить водоохранную зону с целью восприпятствия возможному загрязнению водоема? Как это сделать?)

Проведение работ по внесению в ЕГРН границ водоохранных зон

Проведение работ по снятию с учета в ЕГРН границ водоохранной зоны

Охранные зоны газораспределительных сетей

Текстовое и графическое описание границ охранных зон газораспределительных сетей. Применение на практике Приказа Минэкономразвития № 650

Проведение работ по внесению в ЕГРН сведений о границах охранной зоны газораспределительных сетей

Проведение работ по внесению в ЕГРН изменений в сведения о границах охранной зоны газораспределительных сетей

Проведение работ по снятию с учета в ЕГРН границ охранной зоны газораспределительных сетей

Особенности установления границ охранных зон в отношении линейных объектов. Проблемы утверждения местоположения границ охранных зон.

Специфика планирования при организации работ по юридическому сопровождению строительства, регистрации права и установления охранных зон в отношении линейных объектов.

Внесение в ЕГРН сведений о границах зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ)

Утверждены правила уведомления собственников о сносе объектов капитального строительства или о необходимости приведения их параметров в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах ЗОУИТ

Невостребованные доли попали в ЗОУИТ